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四平市大力推进医养结合服务体系建设
[发布时间:2020-11-18 09:22:59]   [四平市卫生健康委员会]

近年来,四平市医养结合工作在市委、市政府高度重视下,坚持把探索建立医养结合新模式作为一项重要工作,加强组织领导,发挥部门优势,整合社会资源,完善医疗卫生服务体系,创新服务模式,加快医疗服务与养老产业深度融合,取得了长足发展。

 

一、 医养结合政策体系初步建立

 

20179月,市政府下发了《关于推进医疗卫生和养老服务融合发展的实施意见》以来。市委、市政府又先后出台了《关于加快推进全市老龄事业发展的意见》、《四平市推进老年人照顾服务项目实施方案》、《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系建设的实施意见》、《关于推动养老服务普惠计划的实施意见》、《四平市健康老龄化规划(2018-2022年)》等文件,从不同方面,对医养结合工作进行了进一步明确。各级涉老服务部门也出台制定了《关于进一步推进医养结合工作的通知》《关于开展养老院服务质量建设专项行动的实施方案》《关于农村互助养老幸福院建设试点实施方案》《关于开展老年人意外伤害保险工作的实施方案》等相关政策文件,有力推进了医养结合服务的法制化、规范化。

 

二、 医养融合得到快速发展

 

推进医养结合机构建设,按照省、市《关于推进医疗卫生和养老服务融合发展的实施意见》文件要求,到2020年,我市现有医养结合机构5家,完成了每个县(市)区至少要有1所医养结合机构的目标,分别是铁东区四平市社会福利院、铁西区四平市资生康复医院、梨树县第一人民医院、双辽市社会福利中心、伊通县社会福利中心,他们通过内设医院、护理站或医务室的方式为入住的老人提供医疗服务。提高养老机构医疗服务能力,全市81家养老机构全部与医疗机构签订合作服务协议,通过定期巡诊义诊等方式及时为入住老年人提供便捷的医疗服务。提高医疗机构支持养老服务能力,全市现有二级以上医疗机构数30个,全部设置了老年人医疗服务绿色通道,其中综合性医疗机构13个,有6个设置了老年病专科,5家中医医院全部开设了老年人康复科。县级以上综合性医疗机构普遍为老年人开辟了绿色服务通道,在挂号、诊治、收费、取药、住院等窗口设置“老年人优先”标志。

 

三、 发挥中医药在健康养老中的作用

 

发挥中医药预防保健特色优势,将中医药养生保健和“治未病”理念融入养老全过程,让老年人享受到传统医疗成果。全面落实《吉林省政府关于加快推进全省中医药发展的意见》和《吉林省中医药发展“十三五”规划》的各项任务,坚持中西医并重,传承发展中医药事业。已经建成四平市中医医院健康养老中心项目、梨树中医药特色老年健康中心项目和双辽中医院老年健康中心项目,目前已惠及了近千名老年人。积极推进中医药服务向基层延伸,全市完成了63家乡镇卫生院中医科或中药房全覆盖,在基层卫生机构建成79家中医馆,使更多的村卫生室能够提供中医药服务。与全市81家养老机构进行签约服务的医疗机构,均设有中医科或中医馆,可以为入住的老年病和慢性病患者提供中医药健康服务。

 

四、 医疗保障制度更加完善

 

全面推进了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度的整合。城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖面逐年扩大,报销比例逐年提高。开通了省外异地就医即时结算业务。在全省率先启动了老年人意外伤害保险业务,目前参保老年人数约4.3万。积极探索失能老年人长期照护保险制度,保障失能老年人长期护理服务需求,研究制定实施方案,适时启动。

 

五、 医养服务体系更加健全

 

推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭,全面提升社区卫生服务中心、乡镇医院、村卫生室的基本公共卫生服务和基本医疗服务能力。创新居家养老的服务模式和运行机制,依托社区创办老年人日间照料中心、社区居家养老服务站,我市在铁西区海丰园社区开展社区居家养老服务试点,采取政府购买服务的方式,为社区特困老年人提供助餐、代买、送医、精神慰藉等服务项目;铁东区成立博爱社会事务所,承办铁东3个街道15个社区的特困失能老人照护服务。积极发展社区医疗卫生服务,将老年人作为重点人群纳入家庭医生签约服务,为社区居家老人提供健康档案管理、健康教育、社区护理等基本医疗卫生服务。2009年,将老年人健康管理纳入国家基本公共卫生项目,为辖区内常住65岁以上老年人建立健康档案,每年对老年人进行一次健康体检,并进行健康指导服务。截止2019年末,全市65岁以上老年人健康管理人数172287,管理率为61.53%65岁以上老年人家庭医生签约人数为183416,签约率为65.5%,预计到2020年末,全市65岁以上老年人健康管理率将达到70%,家庭医生签约率也将达到70%。以家庭为基础、社区为依托、政府购买服务、市场化运作相结合的医养融合服务模式已初步建立。

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