1月5日，四平市第九届人民代表大会第二次会议在四平会堂开幕。

市九届人大二次会议应到代表329名，出席第一次全体会议的代表303名，符合法定人数。

本次大会的执行主席（按姓氏笔画排列）是：刘光辉、李秀云（女）、张世强、陈德明、郑一明（女）、娄少华（女）、姚令军（满族）、郭晶（女）、郭灵计、陶立春、曾范涛（满族）。

大会执行主席、主席团常务主席姚令军主持会议。

上午8时30分，姚令军宣布四平市第九届人民代表大会第二次会议开幕。与会人员全体起立，会场响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，胡斌代表市政府向大会作《政府工作报告》。《报告》共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年主要目标和重点工作；三、持续加强政府自身建设。

胡斌指出，过去的一年，殊不寻常，峥嵘难忘。面对疫情多反复、汛情屡告急、世情有动荡的严峻复杂形势，在以习近平同志为核心的党中央英明统率下，按照省委、省政府决策部署，我们紧紧依靠市委坚强领导，虚心接受市人大、市政协和社会各界的监督帮助，团结带领四平上下热烈迎接党的二十大召开，深入贯彻党的二十大精神，始终坚持正确方向、磐石意志，始终坚持全面统筹、辩证施策，始终坚持系统动作、凿实具体，沉着应变局、胜利闯难关、奋勇开新路，实现了稳中有进出新的物化成果，昂扬出“两个维护”、一往无前的精神风貌。回顾2022年，全市上下笃行不怠、破局突围，服企业、稳大盘，经济实力更加厚植；重农业、富农民，振兴步伐更加坚实；强建设、提品质，城乡面貌更加焕彩；深改革、促开放，发展基础更加厚实；厚民生、暖民心，生活品质更加向好；固安全、守底线，社会大局更加稳定；抓履职、转作风，自身建设更加严实。在看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，前进征途上还存在不少老问题、面临不少新挑战，对此，我们将直面研究，努力解决。

胡斌指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府工作意义重大。工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神和省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，持续实施“三三九一”战略，深改革扩开放，活需求优供给，着力稳粮兴农、援企兴产、营商兴业、拓基兴市、惠民兴政、保稳兴治，提格拓展统筹层面、事项和力度，穿凿做实具体问题、目标和结果，以中国式现代化稳步实现新时代四平振兴发展新突破。发展预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业总产值增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，市区地方级财政收入同口径增长15%左右，单位GDP能耗、二氧化碳排放强度达到省定标准，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。主要抓好以下九项重点工作：一是发挥投资关键作用，着力攻坚项目建设；二是坚持农业农村优先发展，着力推进乡村振兴；三是坚定实施倍增战略，着力做强工业引擎；四是多种渠道扩大内需，着力促进商贸繁荣；五是全面提升城市能级，着力建设美好家园；六是忠实践行“两山”理念，着力推动绿色发展；七是充分激活发展动能，着力深化改革开放；八是聚焦群众急难愁盼，着力增进民生福祉；九是牢固树立底线思维，着力筑牢安全堤坝。

胡斌强调，要持续加强政府自身建设，进一步强化忠诚尽职的政治担当、卓越过硬的施政本领、依法行政的能力水平、务实高效的工作作风，永葆清正廉洁的政治本色，以更加强大的前进动力、更加昂扬的奋斗精神、更加坚定的必胜信念，同心同德、埋头苦干、奋勇争先，为建设社会主义现代化新四平作出新的更大贡献。

娄少华在《四平市人民代表大会常务委员会工作报告》中指出，2022年，在市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央、省市委人大工作会议精神和各项决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定政治方向，恪守为民初心，勇担时代使命，服务中心大局，推动人大工作取得新成效，全过程人民民主取得新进展，为全面建设社会主义现代化新四平作出了重要贡献。报告从四个部分回顾了人大常委会工作：一是讲政治、铸忠诚，全面夯实人大履职根基；二是讲大局、为人民，全面提升人大工作质效；三是重引领、强保障，更好发挥人大代表作用；四是强队伍、转作风，切实提升自身建设水平。

娄少华在《报告》中指出，2023年是我市贯彻落实党的二十大精神的开局之年，人大工作将在市委领导下，按照全过程人民民主的本质要求不断推进和提升。总的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧跟中央决策部署，聚焦市委中心工作，回应人民群众关切，依法履职、务实担当，不断推动制度优势转化为治理效能、发展动能、社会合力，为在民主法治轨道上加快建设社会主义现代化新四平提供坚强保障。重点抓好以下工作：始终坚持最高政治原则，切实深化落实党的全面领导；始终坚持服务中心大局，切实担当履行法定职责使命；始终坚持代表主体作用，不断实践和发展全过程人民民主；始终坚持“四个机关”定位，不断提升人大系统整体效能。

苏明伟在《四平市中级人民法院工作报告》中说，2022年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市中心工作和上级法院部署，认真贯彻落实市人大九届一次会议决议，坚持“讲政治、顾大局、抓管理、提质效、带队伍”工作方针，充分发挥审判职能作用，夯实法院全面高质量发展基础，各项工作取得长足进步。2023年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，落实省委十二届二次全会、市委八届五次全会部署，继续坚持“讲政治、顾大局、抓管理、提质效、带队伍”工作方针，以党的政治建设为统领，以实现全面高质量发展为目标，以践行司法为民宗旨为原则，以服务经济社会发展大局为重点，以推进法院队伍自我革命为保障，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写社会主义现代化四平篇章提供更加有力的司法保障。

黄国华在《四平市人民检察院工作报告》中说，过去一年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，扎实推进“质量建设年”“基层建设年”和“服务企业年”活动，强化法律监督、忠实能动履职，切实为大局服务、为人民司法、为法治担当，积极构建“一四五七”工作新格局，各项检察工作在新起点上迈出新步伐。2023年，全市检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省委十二届二次全会和市委八届五次全会部署要求，深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，自觉把政治责任、法治责任、检察责任融入四平经济社会高质量发展新格局。

会议表决通过了《市九届人大二次会议表决办法》《市九届人大二次会议选举办法》；书面审查了《四平市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《四平市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告》。

大会主席团成员，不是主席团成员的现任市级领导，在平全国人大代表出席会议并在主席台就座。

市政协九届二次会议的政协委员和市直相关单位的负责同志列席会议。